近期，美國(guó)聯(lián)合歐盟多國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，試圖構(gòu)建一條獨(dú)立于中國(guó)的供應(yīng)鏈，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)注。這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)、28個(gè)國(guó)家參與的礦產(chǎn)聯(lián)盟，以稀土、鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略資源為核心，試圖通過“去中國(guó)化”重塑全球供應(yīng)鏈格局。然而，這場(chǎng)看似聲勢(shì)浩大的圍堵行動(dòng)，實(shí)則暴露出多重矛盾，其可行性正受到越來越多質(zhì)疑。

美國(guó)為推動(dòng)這一聯(lián)盟，采取了“胡蘿卜加大棒”的策略。一方面以“供應(yīng)鏈安全”為名，承諾向盟友提供投資援助；另一方面援引國(guó)內(nèi)法案，將關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口依賴定性為“國(guó)家安全威脅”，甚至向盟友發(fā)出180天“最后通牒”。然而，這種強(qiáng)制捆綁的做法并未得到所有成員國(guó)的真心響應(yīng)。歐洲多國(guó)雖表面配合，但深知自身新能源、高端制造業(yè)高度依賴中國(guó)提供的礦產(chǎn)加工產(chǎn)品。以德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)為例，其所需的稀土加工材料大部分來自中國(guó)，一旦斷供，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)盟內(nèi)部的裂痕更為明顯。許多國(guó)家與中國(guó)在礦產(chǎn)貿(mào)易領(lǐng)域有著深度合作，根本無法徹底“脫鉤”。阿根廷作為全球鋰資源儲(chǔ)量第三大國(guó)，其國(guó)內(nèi)6個(gè)大型鋰礦中有3個(gè)由中資企業(yè)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)市場(chǎng)需求更是其鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。即便簽署協(xié)議，阿根廷也難以真正切斷與中國(guó)的合作。這種“表面抱團(tuán)、背后拆臺(tái)”的現(xiàn)象，使得所謂“圍堵中國(guó)”的聯(lián)盟從一開始就缺乏凝聚力。

美國(guó)低估了中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)積累。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，中國(guó)已形成從稀土冶煉分離到鋰電池材料提純、再到新能源金屬精煉的完整產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)全球絕大多數(shù)核心產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)主導(dǎo)著全球95%以上的電池級(jí)石墨和稀土生產(chǎn)，供應(yīng)70%以上的精煉鋰、60%以上的精煉鈷。這種優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)份額上，更體現(xiàn)在成熟工藝技術(shù)、完整工業(yè)配套和規(guī)模化成本優(yōu)勢(shì)上，短期內(nèi)難以被其他國(guó)家復(fù)制。

反觀美國(guó)，其自身產(chǎn)業(yè)短板十分突出。長(zhǎng)期“脫實(shí)向虛”導(dǎo)致本土礦產(chǎn)精煉加工能力嚴(yán)重萎縮，形成“開采強(qiáng)、加工弱”的畸形結(jié)構(gòu)。美國(guó)16種關(guān)鍵礦產(chǎn)完全依賴進(jìn)口，54種對(duì)外依存度超過50%。更嚴(yán)峻的是，美國(guó)新建礦山需5至10年，冶煉產(chǎn)能爬坡需3至5年，加之礦業(yè)工程師平均年齡超55歲、技術(shù)傳承斷層，加工環(huán)節(jié)的技術(shù)壁壘短期內(nèi)根本無法突破。

就在美國(guó)高調(diào)圍堵之際，中歐礦產(chǎn)貿(mào)易數(shù)據(jù)卻給出了截然不同的答案。中國(guó)從未采取“封鎖”策略，反而秉持開放共贏原則，規(guī)范稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)出口，還為歐洲企業(yè)設(shè)立“快捷通道”。2025年1至7月，中國(guó)稀土出口總量達(dá)38563.6噸，同比增長(zhǎng)13.3%，其中超六成歐盟企業(yè)通過“快捷通道”獲得出口許可。德國(guó)巴伐利亞州多家企業(yè)在中方協(xié)調(diào)下順利拿到稀土進(jìn)口審批，這一案例充分說明中歐礦產(chǎn)合作的緊密程度，也對(duì)美國(guó)“去中國(guó)化”口號(hào)構(gòu)成了有力諷刺。

歐洲企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到，放棄中國(guó)這個(gè)全球最大加工基地和消費(fèi)市場(chǎng)無異于自斷后路。中國(guó)能夠提供穩(wěn)定高效的礦產(chǎn)加工產(chǎn)品，滿足歐洲新能源、高端制造業(yè)的規(guī)模化需求，這種合作共贏模式遠(yuǎn)比跟著美國(guó)搞圍堵更符合自身利益。近期中歐關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易持續(xù)升溫，從稀土、鋰鈷貿(mào)易到技術(shù)合作綁定日益加深，直接證明美國(guó)圍堵企圖已徹底落空。

美國(guó)試圖將稀土、鋰等戰(zhàn)略資源從市場(chǎng)化商品轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚑I(yíng)化資產(chǎn)”，本質(zhì)是為其軍事科技霸權(quán)服務(wù)。但這種零和博弈的霸權(quán)邏輯存在內(nèi)在矛盾，在現(xiàn)實(shí)面前注定失敗。美國(guó)“另起爐灶”打造新供應(yīng)鏈，不僅會(huì)導(dǎo)致30%至50%的成本上升、加劇全球礦產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)蕩，更會(huì)因“美國(guó)優(yōu)先”理念與盟友、資源國(guó)利益訴求相悖，讓聯(lián)盟矛盾日益加深。美國(guó)將發(fā)展中國(guó)家視為廉價(jià)原料供應(yīng)地的定位，與后者“資源增值、本土工業(yè)化”的愿景完全背道而馳。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)始終秉持合作共贏、共商共享原則，既堅(jiān)守自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也積極與各國(guó)開展礦產(chǎn)合作。這種做法既保障了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。28國(guó)圍堵的落空、中歐貿(mào)易的升溫，都表明霸權(quán)主義早已不合時(shí)宜，逆勢(shì)圍堵終將徒勞。關(guān)鍵礦產(chǎn)博弈的最終走向證明：真正的供應(yīng)鏈安全，只能通過合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)，而非靠陣營(yíng)化圍堵、脫鉤斷鏈。