為加強(qiáng)資本市場(chǎng)法律制度建設(shè)，推動(dòng)證券期貨監(jiān)管規(guī)章制定工作有序開(kāi)展，近日，證監(jiān)會(huì)正式對(duì)外公布了2026年度立法工作計(jì)劃，對(duì)全年立法工作進(jìn)行全面規(guī)劃與部署，后續(xù)將依據(jù)該計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)制度文件的出臺(tái)。

此次納入2026年度立法工作計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目共計(jì)20件，分為“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”和“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”兩類(lèi)。其中，“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”有8件，“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”有12件。證監(jiān)會(huì)明確表示，立法工作將聚焦于進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)法律制度體系，提升制度的包容性與適應(yīng)性，強(qiáng)化資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保障市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)廣大中小投資者的合法權(quán)益。

在服務(wù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展方面，多項(xiàng)制度將進(jìn)一步強(qiáng)化保障。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，將對(duì)《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》進(jìn)行修訂，從制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊(cè)機(jī)制，提高相關(guān)流程的便利性。同時(shí)，將制定《私募投資基金募集監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)完善私募基金“1 + N + X”制度體系；修訂《公開(kāi)募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》，深入推進(jìn)公募基金改革；制定《上市公司股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃管理辦法》，促進(jìn)上市公司治理水平提升。

為切實(shí)維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)行為的監(jiān)管也是立法重點(diǎn)。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”里，包含制定《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。而在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，有制定《私募投資基金托管業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《證券基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》《公開(kāi)募集不動(dòng)產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，以及修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》等項(xiàng)目。

加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)主體的規(guī)范，有助于進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》位列其中。在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”方面，包括修訂《證券交易所管理辦法》《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》《證券登記結(jié)算管理辦法》《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)管理辦法》等。

在深入推進(jìn)依法行政，提高資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能方面，“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中包含制定《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。

在執(zhí)行2026年度立法工作計(jì)劃過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)和社會(huì)各方的意見(jiàn)與建議，不斷提升資本市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，通過(guò)立法進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)制度的包容性與適應(yīng)性，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。