在備受矚目的“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》中，共設(shè)置了20項(xiàng)可量化衡量的主要指標(biāo)，這些指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色低碳和安全保障五大類，并具有預(yù)期性與約束性兩種屬性。其中，約束性指標(biāo)共8項(xiàng)，主要聚焦民生、綠色和安全領(lǐng)域，特別是綠色與安全類的7項(xiàng)指標(biāo)全部為約束性任務(wù)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的高度重視。

GDP增速目標(biāo)被表述為“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”，這一表述延續(xù)了“十四五”規(guī)劃的做法，強(qiáng)調(diào)既要保持經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)，更要追求質(zhì)的有效提升。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率去年底已達(dá)67.9%，到“十五五”末預(yù)計(jì)將提升至71%，五年內(nèi)提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)。這意味著每年將有八九百萬(wàn)人從鄉(xiāng)村穩(wěn)定遷入城鎮(zhèn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率普遍在80%以上，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍有15至20年的較快增長(zhǎng)期，這既是發(fā)展?jié)摿λ?，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的攻堅(jiān)方向。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)在“十五五”規(guī)劃中繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這三項(xiàng)指標(biāo)，共同構(gòu)成了衡量創(chuàng)新能力的核心維度?！笆奈濉逼陂g，這三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成預(yù)期目標(biāo)，成為亮點(diǎn)。在“十五五”階段，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被提升至更高戰(zhàn)略位置，這三項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)快速增長(zhǎng)值得期待。

人均預(yù)期壽命指標(biāo)在“十五五”規(guī)劃中設(shè)定為五年提高0.75歲，這一目標(biāo)既符合國(guó)際規(guī)律——各國(guó)人均預(yù)期壽命超過(guò)75歲后增速普遍放緩，也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)生命健康水平持續(xù)提升的追求?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)人均預(yù)期壽命已提高1歲，惠及14億多人口?！笆逦濉蹦繕?biāo)的高位再提升，需要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、多層次社會(huì)保障體系以及對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)呵護(hù)作為支撐。

民生指標(biāo)在“十五五”規(guī)劃中占據(jù)重要地位，20項(xiàng)主要指標(biāo)中有7項(xiàng)涉及民生領(lǐng)域，占比超過(guò)三分之一，充分彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化“民生為大”的理念。與“十四五”相比，這些指標(biāo)進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)整：將“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率”調(diào)整為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比”，將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”調(diào)整為“3歲以下嬰幼兒入托率提高”，并將“每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)”細(xì)化為執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)。這些調(diào)整更貼合“十五五”階段的階段性特征，也更有針對(duì)性地回應(yīng)了民生領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題。

這20項(xiàng)主要指標(biāo)不僅牽引著“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。它們以具體而鮮明的方式，向國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)傳遞了一個(gè)信息：走在高質(zhì)量發(fā)展道路上的中國(guó)，在“十五五”階段正奮力追求更高質(zhì)量的發(fā)展、更可持續(xù)的增長(zhǎng)和更普惠的民生改善。