美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）近日宣布，針對《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）相關(guān)關(guān)稅的退款系統(tǒng)將于2026年4月20日正式上線。這一名為“CAPE自動化系統(tǒng)”的新平臺旨在高效處理涉及數(shù)十億美元的退稅申請，通過批量處理模式替代傳統(tǒng)逐票操作，顯著提升清算效率。

根據(jù)CBP發(fā)布的CSMS#68340863號通知，CAPE系統(tǒng)全稱為“統(tǒng)一管理與處理報關(guān)單系統(tǒng)”（Consolidated Administration and Processing of Entries），其核心功能是將進(jìn)口商提交的多個IEEPA關(guān)稅報關(guān)單合并驗證。進(jìn)口商或授權(quán)報關(guān)行可通過ACE門戶的CAPE模塊上傳CSV文件，單次最多可包含9999個報關(guān)單號。系統(tǒng)將自動核查報關(guān)單是否包含IEEPA稅號、是否存在未清算記錄、是否涉及反傾銷/反補(bǔ)貼稅（AD/CVD）或開放抗議等限制條件。

在清算流程方面，通過驗證的報關(guān)單將經(jīng)歷三步處理：首先批量移除IEEPA稅號，其次重新計算應(yīng)繳稅款，最終生成新版報關(guān)單。未清算狀態(tài)的報關(guān)單（非倉庫、暫?；?qū)徍酥校⒃谏陥蠼邮芎?5天內(nèi)自動完成清算；已清算報關(guān)單則于次工作日重新清算；倉庫類報關(guān)單仍按原流程在提貨完畢后處理退款。

退款環(huán)節(jié)同樣實現(xiàn)全面電子化。符合條件的退款將按進(jìn)口商或指定4811方及清算日期合并為單筆總額，通過自動清算系統(tǒng)（ACH）直接劃轉(zhuǎn)至賬戶。系統(tǒng)會自動抵扣未繳CBP費用，并按法定標(biāo)準(zhǔn)計算利息。CBP特別說明，從申報接受到資金到賬預(yù)計需60至90天，其中包含45天審查期及財政部處理時間。

為確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行，CBP明確劃定操作紅線：禁止通過事后匯總更正（PSC）發(fā)起退款請求；已由擔(dān)保公司代繳關(guān)稅的報關(guān)單不得提交CAPE申報；僅因退款目的發(fā)起的抗議可撤回后改用CAPE通道。同時強(qiáng)調(diào)，所有退款必須通過ACH支付，進(jìn)口商需提前注冊電子退款服務(wù)。最新操作指引將持續(xù)更新于CBP官網(wǎng)專題頁面，后續(xù)功能調(diào)整仍以CSMS通知為準(zhǔn)。